项目背景

　　招商引资工作是各地促进经济发展的一项重要工作。各地都有专门的招商中心，开展一门式服务的招商工作。2001年10月10日，上海市浦东新区的行政审批制度改革方案从起正式实施，这次改革的重点是将科技类、财政补贴类、部分企业资质类等18项认定事项，纳入"一门式"统一认定，并建立投资项目认定受理中心，统一受理认定申请，分别采取简易程序和联合会审的方式进行认定。一次受理，限时办结。第四，年检环节。
   

     为此，新区招商中心投资办通过建设和完善信息投资办信息系统，进一步理清、整合新区"一门式"协调服务中心的所有日常事务，提高管理水平和工作效率，规范和监督日常工作和相关事务。

　　 通过该系统达到各类文件审批和办理在计算机网络上的运作，达到数字化管理、无纸化办公、工作流自动化的目标，并与INTERNET接轨，逐步实行网上业务受理，为广大人民群众提供方便、快捷、透明的服务，从而更好地完成审批制度改革与转变政府职能相结合，简化审批事项与强化事后监督相结合，提高办事效率与依法行政相结合，努力率先建立符合国际惯例、符合社会主义市场经济规律、符合浦东新区发展实际需要的新的管理体制、机制和模式。

　　该系统的总体目标是：建成一套安全、实用、可扩展的管理信息系统，实现各部门间的电子公文交换、信息资源共享、业务数据访问处理等广泛的信息应用，更好地为各级领导和机关提供办公、决策和信息服务。在内部网络架构下，将招商中心现有的手工审批流程电子化，实现网上项目"并联"审批，使审批进程加快、程序简化、环节减少、效率提高。同时，通过该系统协调招商中心内部各部门、机构、员工之间的日常工作和业务工作，加强内部的相互联系，加强与其它政府管理机构、外单位的联系；规范内部各部门和员工的业务处理行为，摆脱纷繁机关事务工作，减少群体工作的不协调，极大地提高工作效率。

　　应用平台

　　招商中心投资办的所有的工作人员和各进驻单位的受理窗口工作人员、经办人员将均是该系统的用户。因此，系统的网络设计应能满足所有这些用户的访问要求，并能对这些用户的访问进行权限控制。
系统是以项目审批协调咨询服务平台为核心，通过Internet和Intranet技术实现以下功能：

　　综合协调：指导各进驻职能部门对受理项目进行协调、督查等管理，充分发挥"一门式"综合协调工作的整体优势以及审批监管的工作职能。

　　并联审批：对不同类型、规模的项目进行联合会审、并联审批、缩短项目审批时限，提高项目审批效率。

　　信息共享：加快项目信息在内部的传递，充分发挥项目信息资源共享的作用，更好地推动招商引资工作。

　　统计汇总：及时汇总了解各审批部门项目受理和工作进展情况，向有关部门上报有关招商引资、项目审批工作的动态。

　　整体效益：由于职能汇聚、功能延伸，各审批部门间关联度增强，通过政务公开，提高办事透明度和效率，充分体现出"一门式"便捷、快速、高效的特点，为改善浦东新区投资软环境发挥其独特的功能作用。

　　应用情况

　　系统建成后，对新区投资办的工作方式、办事效率都产生极大的影响，首先，它将浦东新区招商中心投资办现有的项目手工审批、协调流程电子化，实现网上项目审批、协调，使其项目审批进程加快、程序简化、环节减少、效率提高。通过该系统协调浦东新区投资办内部各部门、机构、员工之间的日常工作和业务工作，加强内部的相互联系，加强与其它政府管理机构、外单位的联系；规范内部各部门和员工的业务处理行为，摆脱纷繁机关事务工作，减少群体工作的不协调，极大地提高工作效率。同时，它使中外投资者能从外部查询了解浦东新区的投资环境、相关政策和法规、获得各类项目的网上咨询服务、项目投资的前期受理服务；能与有关政府部门进行信息交互；能使政府部门的有关工作人员通过该系统发布相关信息、处理中外投资者所要求的咨询和申请，将处理结果发布给有关的投资者。

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